敕：《周官》以司徒制天下之地征，而均节财用者冢宰。宋兴，以执政领天下之漕计，而调度出纳者三司。繇兹以来，代有因革。今则成周之法，祖宗之制，凡宰辅攸司之守，举而归诸户部矣。然则为之长者，顾不重哉！具官学不泥古，才足济时，忧国首公，见于华皓。高密之政，有循理之称；睢阳之守，有扞成之节。朕付以邦计，擢之贰卿，足兵食于垂罄之余，备典礼于时迈之际，事不愆素，官无乏共。是用冠以纳言，陟之常伯。岂徒益观于来效，抑以昭劝于赴功。然方今民力已穷，军旅之事未息，节以制度，当务所先。非予率之以朴俭，无以化谿壑之侈心；非尔去敝于因循，无以纾黔黎之深瘵。唯民不加敛而国用足，则予汝嘉。可。