方镇之内，土俗不同。山泽川原，租赋各异。任土作贡，盖便黎民。臣恐天下税赋，上供土产各异，恐于调度，或未便安。请敕诸道州府，于所部之内，贡赋供输有未便，特许上书论列，以协物宜。