臣闻孟轲有言：‘得天下有道，得其民斯得天下矣。得其民有道，得其心斯得民矣。’国家承兵火之余，斯民凋瘵为甚，而扶持至今，乃中兴之渐者，祖宗之德泽在民心，而民心未厌也。臣愚以为今日之急先务，莫大于结民心，而结民心者，无逾于择守令。自陛下即位，于今八年，未闻某人出守某郡、出宰某邑，亲遣而问之，曰当今作郡以何为先，当今作邑以何为急者。其在官也，亦未尝察其所言，验其所行，而诛赏之以示劝沮者。其还也，亦未闻劳而问之，曰尔之作郡，除民之害者有几，兴民之利者有几，尔之作邑，户口孰与昔盛，耕桑孰与昔富，而观其人材，考其政绩，擢为公卿百执事者。伏望圣慈悯斯民之疾苦，鉴孟轲之至言，明诏内外臣僚，内而监察御史以上，外而牧守、监司以上，并保举所知堪为监司、守令者各三人，使明言其所长。然后召赴都堂，命宰相择而用之。朝辞之日，陛下间延对便殿，访以得失，审其贤否，丁宁告戒而遣行之。庶几监司、守令知所以爱民，天下之民亦知陛下之爱我，如此其至也，故缓急可使，如左右手。为人君而天下可使如左右手，兹古人所谓仁者无敌，尚何外侮之为虑哉！