臣尝观晋悼公之命百官也，有使训诸御知义者，有使训勇力之士时使训卒乘亲以听命者，有使训群驺知礼者，故能终至于师不陵正，旅不偪师，以成复霸之功。盖司武之士，所尚者勇，非知有礼义之习、揖逊之事也。赏或不足以劝，赏至而益骄；恩或不足以怀，恩极而益戾。何者？素无以柔服其心故也。然则先导之以礼义，然后申之以赏罚，此固御将之至术也。若或既不导之以礼义，又不申之以威刑，徒恃诱之以赏，则赏亦有时而尽；徒恃怀之以恩，则恩有时而竭。恩赏已尽，而溪壑未盈，适足以为启宠纳侮之道而已，是又不可恃之尤者也。是故必先训之以礼义，次怀之以恩赏，终肃之以威罚，然后为得也。礼义既有以渗漉其心，而威罚又有以耸动其意，如此则襦袴之赏，顾盼之恩，皆足以使之德上之赐矣。臣窃观朝廷之御将帅，未有摽末之功，而赏已重于丘山；未有横草之劳，而恩已竭于府库。非徒赏已僭而恩已黩也，又且有赏而无罚，有恩而无威，譬之天地有阳而无阴，能生殖而不能肃杀，其弊可胜道哉？且自用师以来，涉淮北未有寸尺之地复归于版籍者也，而将帅之赏既已如此，今又重之以不戴天之雠逾时而未报，此外而将帅不任其责，而谁实任其责哉？使其礼义素有以周训之，则必知所愧耻，将有纳官以自效者矣。使其威罚素有以震慑之，则必跼蹐无厝，将有席藳以请罪者矣。而乃或自营而去位，或效尤而接踵，彼胡恃而敢然哉？然尚有可诿者，曰礼义不素导之于前，威罚不申警之于后耳。自今以往，盍亦训之以威，弃前尤而责后效乎！昔贾生之论有曰：‘主上之遇人臣，如遇犬马，彼将犬马自为也；如遇官徒，彼将官徒自为也。’今且以礼义遇之，而不以礼义自处者，岂人也哉！礼义一入其心，彼将知恩赏之不足恃，威罚之不可忽也。念恩赏之已过，则自愧功之未称；虑威罚之将来，则自惧责之未塞。如此，则国势日尊，臣节日严，古之所以乂安国家、保全臣子者，用此道也。若或因仍不革，则陛廉将有陵替之渐，将帅将有跋扈之萌，甚非所以安上而全下之道也。舍此之不图，顾彼之久行，臣窃以为过矣。臣愿陛下深诏辞臣，多为训辞，务极深切，且择忠信慈祥而宣惠于教者，往来训迪，使礼义之言日闻于将帅之耳，然后申严宪法以慑威之，使知恩宠之不可怙，而刑威之将必行也，庶几有以消未然之变，而尽全安之道矣。昔诸葛孔明与法正论治道，其略以谓威刑不肃，君臣之道渐以陵替。宠之以位，位极则贱；顺之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，上下有节，为治之要也。此正可以救今日之弊矣。伏惟陛下远览晋悼公之事，先导之教训；次察孔明之言，不全务于姑息。行之期年，俗必大变，而后大功可成矣。狂瞽之言，不达时变，惟陛下赦其进越万死之罪，曲赐采择。冒犯天威，无任震越之至。