臣闻《传》曰：‘善为国者赏不僭而刑不滥，赏僭则惧及淫人，刑滥则惧及善人。若不幸而过，宁僭无滥。与其失善，宁其利淫。’是则圣人立国之意，每过于厚，不使过于薄也。故《传》又曰‘赏疑从予’，所以广恩劝功也；《司马军法》曰‘赏不逾月’，欲民速得为善之利也，其意皆本于此。伏睹靖康元年十一月诏书，能率众勤王或立功，听便宜权行补授文武官资，候到阙正授。于是四方之士各效所长，官司依诏借补以官，上之朝廷，酌其功之大小而正授之。信赏示劝，中外具孚。近者伏睹二月二十一日指挥，应借官人，内有委实曾习弓马或武勇之人，委诸路提刑、安抚司依弓马所格法公共比试，将合格人，两司拟定合得名目，径申省部，给进武、进义校尉两等文帖，将元初借补文字毁抹缴申。兹盖朝廷爱惜名器、杜绝冒滥之意，甚善也。然臣愚思之，犹有所未尽。请试言之。一则难概试以弓马，二则推恩太薄，三则试格太峻，四则得赏太缓。何谓难概试以弓马？立功之人色目不一，或输家财以助国费，或赍蜡书而冒险阻，或有进士借补文臣，皆未必有过人之勇也，试之弓马必无幸中。臣愚欲乞借补文臣则试兵书战策，以为殿最；若输私财数多，赍蜡书已达，自无侥幸之理，便可验实，免试授官。何谓推恩太薄？艰危之际，有累立功效，节次借补，有至升朝官、大使臣者，设即试中，乃与借初官者同得校尉，未为允惬。臣愚欲乞凡试中人于元借官上降三资，以次补授，无资可降人听补守阙副尉。何谓试格太峻？弓马格法乃白身人，州县解发，中即补官。今来借补之人各已立功，若试不中，则前功俱废，似于常情有所未安。臣愚欲乞更于弓马所试格法小加裁降，使可通行。何谓得赏太缓？借补之人类在一二年前及得所属保明，间关以至行在，更经有司问难，始达朝廷，已是艰滞；今又令归诸路安抚、提刑司同共比议拟定，然后解赴御营审试，而后授官，更须经涉年岁，方得了毕。臣愚欲乞且据逐处已保明到功状，就御营使司类聚，差官比试，便与补授。凡此数条，实有利害。又四方得赏归乡者亦已甚多，一旦骤革之，则有功同而赏异，不能无幸不幸也。方今敉宁四方，正须激赏，以劝后来。又况孔子以兵食可去，而必欲存信，而成汤之誓亦曰‘朕不食言’。若谓诸处保明不实，在择将帅而已，行赏之际，恐非所当致疑也。所谓不幸而过，宁僭无滥，庶几合于古之赏疑从予及赏不逾月之义。