臣窃见朝廷讲屯田之策久矣，春耕又复失时，日度一日，略不见有所设施，臣所未喻。夫临渊羡鱼，不如退而结网。今欲战苦无兵，养兵苦无食，此朝夕之所念虑而不能置者。如谓古屯田法未易遽行，独不可参酌时宜，姑取其简易便于人情者试为之乎？江淮之间，蒿莱千里，本皆膏腴之地。臣愿诏刘光世，军中将校有能部其卒伍就耕者，优加爵赏，岁入悉分其众。自余旷土，益募民垦辟。每能率三五百人，或千人，乃至数千人，递补以官，三岁勿赋，则淮南、江北怀归之人，与所在土豪，自当有应募者。事成，皆许优与迁转。利之所在，人所乐趋，虽使之自战自守可也。此古实边意也。岂惟民力纾而食兵足，人保其有，相与出力，以御外患，而军势亦益张矣，岂小补哉！今岁闰四月，稻田或尚可种，惟早图之。