臣窃惟诸道置帅，官称安抚，兼兵民之权，有分阃之制，朝廷选择甚重不轻。比年以来，遇有盗贼窃发，州县所不能制者，必使帅臣亲行。虽多成功，臣窃虑此水旱饥馑既不能免，潢池弄兵安保其无？若自此以为故事，帅臣动辄临戎，恐非国家之长策也。仰惟神宗皇帝垂意边事，庙谟深远。迺熙宁九年知成都府蔡延庆言乞发陕西兵援茂州，候兵集，自将以往，令转运司摄府事。诏朝廷已遣将部兵，延庆务在持重，毋得轻去成都。元丰九年，河东经略司言西贼入麟州神堂寨，知州訾虎等领兵出战，有功。诏虎自今毋得轻易出入，遇有寇边，止令裨将出兵揜逐，神宗之虑深矣。盖帅守之臣，民之司命，一有失宜，众心易动。当令指授方略，调度军食，持重镇抚，以靖一方，虽有挫衄，根本不摇。若使轻出，利害实大。盖帅臣之行，建牙郊野，堪战之士咸在行陈，从行兵卒必是单弱。而又随宜迁次，登陟险隘，脱有黠桀之盗伏隐篁竹，乘间捷出，以犯大帅之颜行，则贼势易张，国威难振。仓猝之顷，可胜言哉！故延庆有请，既拒而不从，訾虎成功，亦因以切戒。此臣平日之所虑，适合信史之所传。无事而言，似非时务。愚者一得，愿效君前。伏惟俯矜微悃，曲留宸念。臣幸甚。