臣伏见国家每下赦书，辄云‘敢以赦前事言者，以其罪罪之。’诚欲恩泽下究，而号令必信也。比见臣僚多以私意偏见奏赦前事乞不原赦，或更特行编配，重于不经赦之人，朝廷皆从其请。若其人情理巨蠹，必不可赦者，则国家当于约束敕及赦文内明白言之。若所坐不至甚重而特不赦，是恩泽有所不均，而同罪之人有幸有不幸也。且今劫盗杀人不死及杂犯死罪犹赦之，而微罪不赦。是则罪之轻重，不系于人主不刊之法令，而决于人臣一时之私意也。况使经赦之人仍就编配，得罪重于不经赦者，尤无谓也。夫赦者，诚非致治之道。然朝廷若能永无赦令，使有罪者必刑，则人知恐惧，莫敢犯矣。今既数下赦令，而使大罪得免，小罪被刑，经赦者其罪重，不经赦者其罚轻，臧否纠纷，使百姓何所取信哉！臣愚欲望陛下，自今犯罪之人情理巨蠹必不可赦者，乞于豫降约束敕内明白言之，其余并从赦文处分。其有指赦作过，情状显然，不因臣僚奏请，陛下圣意特不原免者，止宜依法施行，亦不可使重于赦前之罪。应昨赦前犯罪不至编配而赦后特编配者，并乞放令逐便。庶使恩泽均壹，号令明信。取进止。