臣试郡永嘉，本无善状。既迫替期，误蒙陛下收召，使备郎列。二年之间，粗知利病。近闻有流徙之民，日夜念之。民生岂欲轻去乡土？自非水旱太甚，何忍散流？去岁早禾成熟，人心晏然。螟虫为孽，所损不多。晚禾未登，偶缺秋雨，然未至甚害也，而流散不已。州郡既为之减收苗米，招来海商，存抚赈恤，虽得少定，而去者已多，不得不为之计也。臣闻富弼赈济之政，在本朝最为称首。然考其时，弼知青州本自无事，流民乃自河北而来，弼不以非吾土之民而不任其责，调护惠养，委曲周旋，迨麦熟而归，又予之以道途之费，收其强壮以备卒伍。今日亦可倣而行之。古者徙民归乡，其徙必有法，其归必有处。今之流民扶老携幼，颠顿暴露，不知息肩之所，其有亲戚知识以为归者无几，率皆茫然远去，以侥幸万一。未至淮上，其狼狈于道者已多。至而失所，则老弱转乎沟壑，壮者不为盗贼，则或为奸人诱略北去，以为奴婢，无复生还之日，又可虑可哀也。臣愚欲望睿慈兴念愚民，早赐处分，行下两淮监司、帅守条画措置。如其已有所依、未能自还者，听其自便。苟无所投告、愿归而不得者，量给赀粮，使之复归。如此等人亦足以语化乡里，使之安土重迁。其愿备卒伍者，欲贷种粮者，有官君子各以富弼之心为心，随宜措置，救于濒死之际。其所以救民心而镇边服者，于是乎在。条目听其自为，俟其事定，各以给贷招抚之数申闻。庶几官无重费，而无知之民不致陷于饥饿之水火，实国家之仁泽也。