恭惟陛下励精政治，仁爱黎元，近者尝有指挥议蠲月桩或折帛钱，博谋近臣，未有定论，致陛下深仁厚泽未即下流。臣尝究其说，主月桩者则曰月桩出于州县，宽州县则是宽百姓。然月桩名色，实为不一，其间亦多州县合取以供经常，固非尽是横敛于民。其有常入不足，始为一切之计，违法经画，求足其额，此乃不可尽见。今一举而蠲之，此利悉归州县，使州县守令一一得人，固不患不以宽民。然而州县亦安能一一而居之其间，乘其宽裕，济其奸私，贪者卷以自归，侈者殖以自丰，其黠者则盛苞苴饰厨传以作声誉，何有惠利及于吾民哉！此议者又谓月桩之不可蠲也。主折帛者则曰和买之不予钱，已非其旧，今复令折帛；夏税之输绢，固其所有，今乃令输钱。此名不正，言不顺，民共苦之，其来已久。今稍蠲年岁，诚足以纾困穷之民，然州县依法科敷折帛，止及上中等户，间有违法科至下户者亦少。虽所在不齐，难以概论，傥一举而蠲之，则诚虑上中等户侥幸宽恩，而下户未尽蒙利。此议者又谓折帛之不可蠲也。臣尝谓土地不同，议论随异。昔熙、丰间议役法者不一，大率吴蜀之民以雇役为便，秦晋之民以差役为宜。是时诸臣不能周知四方风俗，各执所见，迭为胜负。今议月桩、折帛，其意亦然。仕江西者亲见月桩之害民，故以月桩为可蠲；仕江东、两浙者亲见折帛之害民，故以折帛为可予。然终非齐一之论也。臣窃谓陛下天地父母之恩，爱养基本，此心之发，止欲宽民尔。然宽民之道，宽小民为上。壅水以起横堤之鱼，不若输之涸泽以活无穷之鳞；投食以饲卧道之虎，不若散之穷林以饱无数之羽。是故宽小民则所捐者少，所利者众。臣窃见诸路身丁钱米及第四第五等人户夏税，皆取之小民者也。臣欲望睿慈断自宸衷，取见诸路身丁钱米及第四等或止第五等人户合纳夏税酌量蠲放，此不待考核，不须询访，诏旨一行，惠利便及，径截明快，无复可议。难者或曰，如一户有身丁钱米又蠲夏税，却有无身丁钱米处止蠲夏税，良为未均。臣谓如一户有身丁钱米，又有夏税，许从一多蠲放，有何不可乎？难者又曰，夏税放至第四等，或止放第五等，以为利及小民，然今有别置户名分寄田产，诡为第四等第五等者，未必尽皆小民也。臣谓国家布惠施仁，大为之限，若须一一推究极尽，殆至不行。今就使诡为下户者不能无之，要是及于小民者多矣，岂不愈于蠲月桩则利专于公家，蠲折帛则幸止于上中户乎？臣窃以国家乂安，边鄙宁静，譬如养生，寒暑未侵，正当护爱于真元；又如养木，风雨未至，尤宜培固于根本。是以臣每念恩荣之报，多陈惠利之言，虽近常谈，实为切务。今诚见陛下仁心德意，广大宏远，欲卓然施非常之恩，而迟徊既久，未见布宣，是以敢不自揆，罄竭所闻，伏乞睿慈并下臣章，付三省参议施行。