臣窃以《易》曰‘涣汗其大号’，《书》曰‘慎乃出令，令出惟行，弗惟反’。盖号令者，大君所以鼓舞万民者也。故一号令之出，谋之不可不臧，发之不可不慎，行之不可不久。臣窃观臣下之奏请，有所谓应诏者，有所谓轮对者，有得见阙而朝辞者，有当替罢而朝见者，是皆合对而奏请也。或曰且以借手，且以塞口，且以随例，责其端悫以陈利害，十无一二也，因而为之变易法度可乎？因而施之号令可乎？臣谓革其所可革，不必以一言而为之改易；因其所可因，不必以一言而为之仍旧。实以上关社稷军民之安危，下系君子小人之消长，不可不察也。臣伏望睿慈，率由祖宗之典章，深监帝皇之因革。有如号令之施设，必使有司公心平气，熟思详择，推原措画之从违，讨论奏陈之意向，利则行之，害则除之，不轻信而言法，无曲从而反汗。使献言者不能窥伺间隙而容其奸，则号令素定，吏民信服，天下幸甚。