臣闻古之得天下者，皆由小以致大，若汤以七十里，文王以百里是也。汤之一征，天下始信，故‘东征西怨，南征北怨’，怨者，徯其来而不至也。是故师至其国，若时雨降，非谓四方之民先归汤之国也。文王三分天下有其二者，有其心也。是故至武王时始殷商之旅，其会如林，非谓使天下之民先归文王之国也。若使民先归其国，则七十里之亳，百里之丰，何以容东西南北之人？而所谓亳与丰之地方且疲于赡养，日益穷蹙，又何暇修文德以格远人之心耶？今陛下外有劲敌，日为奸谋以挠我，日纵流民以困我，沿边守臣，由之不知，方且日以招徕为事。自去冬用兵以来，归正之官已满五百，皆高官大爵，动欲添差见阙。归正之民不知其数，皆竭民膏血，唯恐廪之不至。数年之后，国家之蓄积竭于此役，东南之士夫久不得调，东南之农民身口之奉不得自用，安保其不起为盗贼，而求衣食之资乎？不于此时有以救之，骎骎不已，布满东南，蚕食既多，国用益乏。已来者不获优恤，必有悔心。方来者待之愈薄，必有怨心。夫剥肤椎髓以奉之，意者望其知恩而欲其为我用也。若使怨悔之心生，终亦何所济？此为国远虑者莫不寒心也。今说者必曰不如是不足以系中原人心。夫内修政事，教化既明，风俗既厚，百姓家给而人足，使彼之士民愿立于朝，愿为之氓而不可得。然后一旦兴师，恢复土宇，皆为王臣，则其心大悦，如汤之后来其苏，武王之一怒而安也。若吾之政化未施，财力先屈，国尚未可保，安能系中原之心乎？凡为此论者，皆慕古人之虚名，失当今之实利者也。臣愿陛下密敕沿边守臣，其有襁负而至者，谕之以久远之计，曰国家议战与和，皆为汝辈久此陷没，欲图拯济。若为战计，则他日得我故地，汝皆吾民，又何舍坟墓弃亲戚而来？若为和计，朝廷亦岂遂忘汝等？宜各安本土，以俟议定。则彼必感我恤之之意深，念之之心切，将无所归怨；而敌闻之，亦必知我国有人矣。于是葺藩篱，保形势，宽民力以固邦本，募勇士以益军籍，政修而教兴，国富而兵强，机会之来，岂有穷已？一举而得中原，大开明堂，受朝贺，此成汤、文王已试之明效也。夫未至此时，而先为计以自蹙，此敌之愿，后虽噬脐，其无及矣。利害得失之机。较然可见，陛下不可不深察也。傥未以臣言为然，欲望圣慈断自宸衷，上取太上之训，下尽近臣之议，以归至当，然后定其规模，使沿边守臣有所遵守。