陛下移跸东南，将图恢复之举，先务之急，宜莫如兵。汉有南北军。唐自府兵、彍骑之法既坏，犹内有神策诸卫，外有诸镇之兵，上下相维，使无偏重之势，其意远矣。今图大举，而兵权不在朝廷。虽有枢密院及三省兵房、尚书兵部，但奉行文书而已。愿诏大臣讲求利害而举行之，使人情不骇而兵政益修，助成经理中兴之志。