臣闻何以守位？曰仁。何以聚民？曰财。理财正辞，禁民为非曰义。夫仁义大矣，而理财在其间。然理财之尤急者，莫甚于食，故《洪范》八政，一曰食，二曰货。古者国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国也。国家承平之久，宜蓄积之充牣矣。今天下郡县仓廪多空，至有不能具三二月之储者。若加之以师旅，因之以饥馑，虽有智者不能为谋矣。夫西北宿兵之重地也，物价翔踊十倍数岁之前。东南食货之渊薮也，籴买上供，仅足一年之计。常平之物散在民间者，歉岁亦难收敛。士大夫习以为常而不知忧，或忧之而不能言，或言之而不足听，故弊日益深，公私之积日益耗焉。昔贾谊言之于汉文曰：‘生之者甚少而靡之者甚多，天下财产何得不蹷？汉之为汉四十年矣，公私之积犹可哀痛，安有为天下阽危若此而上不惊者？夫积贮者天下之大命也，茍粟多而财有余，何为而不成，何招而不至？’文帝感谊言，始开籍田，躬耕以劝百姓，乃至衣弋绨，示敦朴为天下先，宫室苑囿，无所增益，有不便辄弛以利民，遂有贯朽粟陈之效。臣伏望圣慈留神于节用、理财之道，熟讲而深图之，以消未然之患，以固无穷之业。