号令出于人主，行于朝廷，布于中外，古今之所同也。间有军国几密文字，或御前批降，则用宝行下，此所以示信防伪也。今乃直以白劄传旨处分事宜于数百里之外，其间亦有初非甚密之事，自可付之省部。今白劄既信于天下，则他时缓急，或有支降钱物、调发军马、处置边防，干国家大利害事，其间岂能保其无伪？若严重知体之人必须奏审，则往来之间，或失事机；若庸懦无识之人即便施行，则真伪不分，岂不误事？况祗禀文字，只付差来人，或令回申元承受处，到之与否，不可得知，此于事体尤为非便。