臣谓今之郡守，古之诸侯，诸县犹古之子男。王室之尊安，繄侯伯子男是赖，事体所系，不可不察。京师仰诸郡，郡各仰诸县，势盖如此。向来士夫固以作县为难，无它，盖以财赋取办于此，既不容阙供，而又不可扰吾民也。然财不阙供，民必受弊，事之必然。数年之前，郡有贫富，故为郡者有苦乐，诸县之不齐亦然。今也郡县之可为者绝无仅有，臣尝深求其弊，皆出于士大夫不究国体。某郡匮乏，某郡有余，为监司必诛求有余者；某县偶可措手，监司、郡守则又专求于此，必使例不可为而后已。郡县，天下本也，岂可使之迫蹙无聊？郡县迫蹙无聊，陛下赤子被害，有不可言者矣。国体所系，盖不难见。士大夫苟知体耶，固将使不可为者可为。今也皆有可为者，不至于不可为不已也。骎骎不已，臣恐一二十年之后，郡县无复可为，陛下赤子嗸嗸不聊生，非国家之福也。臣愿陛下明戒大吏，务全州郡事体，无令逼迫不自聊赖；监司、郡守究察诸县，其所以不可为者，其咎安在。保全调护，有可以蠲除省减纾目前之急者，决意为之。此非为州县计，实为国计；非为郡县者计，实为陛下赤子计。且郡县穷迫无聊之甚，守令岂能倾囷廪以了公家事？不取之民，复取之谁也？陛下宽臣之罪，使得从容尽言。臣无任。