《洪范》八政，食货居先。食足货通，国丰民富，人知礼节，教化易兴。故食之与货，相辅而行，生民之本，政之大者。汉唐之间，钱币屡变，若轻重失宜，必为民害。载在方册，难以遍陈。自我祖宗用十钱为两之制，法度一定，人心作孚，百五十年，天下蒙利。比者建议之臣，不深计利病，轻于变法，行之数年，钱益轻，物益重，公私受害，不可胜言。物价腾涌，细民艰食，嗷嗷几至失业。奸民冒法，盗铸云起，重辟积下，不能禁止。朕咨询群议，博采民言，皆愿改更，以平物价。况为法之弊，可谓极矣，若不改图，害将益甚，变而通之，斯其时矣。今朝廷内外府库无虑数千万缗，议者或谓折阅数多，有亏邦计。朕念为民父母，傥可以拯弊，使安元元，府库之损，又何爱焉。可自五月八日，应公私当十钱并改作当三行使。咨尔中外，咸体朕意。