百姓贫乏，下户或因赋税，或因饥馑逃亡，其抛下田土，官司即时抄劄拘籍，不复归业，遂至失所。令州县申严赦文五年之限，应逃亡人户有愿归业者，即给还；如州县违戾，监司按闻劾奏。