朕惟祖宗复育海内垂二百年，爱惜元元，同于赤子。廼者祸发所忽，胡虏内侵，二圣往征，中原大扰。顾朕崎岖迁避，粤在海隅，尝胆痛心，靡忘宵旰。思欲救民涂炭，与之更生。眷尔淮东，最近行在。曩自未经兵火，国已困于官司。调役频烦，科敛苛重。赋租之入，取足于灾伤逃亡之后；榷贩之课，责办于陷折颠沛之余。凡所当施于民者略不及施，而所欲取于民者殆无不取，民受其害。以及比年寇盗相仍，亦唯尔淮甸之间被祸尤酷，盖十百有一仅获生存，而又漂荡零丁，顦顇困苦，日不堪命，朕甚愍之！是宜刬革蠹弊，振拔衅菑，以加惠一方，俾获苏息。就委傅崧卿采访民间利病条具来上，即议罢行。所有人民见令归业。而官吏多阙，抚存未至，种粮全乏，耕作无资，仰傅崧卿与营田等司及州县长吏多方措置，期称朕意。惟兵赖民以养，民恃兵以安，必得百姓不失耕桑之时，然后三军不乏廪给之奉。淮东将士素著忠义，已令奖谕犒赐，勉力守御，庶几更相风励，保护吾民。助朕再造之基，实自兹始。朕意恳切，非事空言。咨尔军民，其各体悉。