陛下图中兴之业，而规模未定，故号令不一。昔汉祖之取天下，其谋先定于汉中；先主之谋巴蜀，其计预陈于新野。今无一定之论，是以九年而无成。君子小人之进退，实安危之所系。今廊庙之上，乃有附逆之人，而欲驱夷狄，宁区夏，不亦难乎？