窦融等闻光武威德，心欲东向，以河西隔远，未能自通，乃从隗嚣受建武正朔。嚣外顺人望，内怀异心，使辩士张玄说融等曰：‘更始事已成，寻复亡灭，此一姓不再兴之效也。当各据土宇，与陇蜀合从，高可为六国，下不失尉佗。’融等乃召豪杰议之，其中智者皆曰：‘今皇帝姓名见于图书，自前世博物道术之士谷子云、夏贺良等皆言汉有再受命之符。况今称帝者数人，而雒阳土地最广，甲兵最彊，号令最明。观符命而察人事，它姓殆未能当也。’众议或同或异，融遂决策东向，遣长史刘钧等奉书诣雒阳。帝见钧欢甚，礼飨毕，乃遣还，赐融玺书曰：‘今益州有公孙子阳，天水有隗将军。方蜀汉相攻，权在将军，举足左右，便有轻重。以此言之，欲相厚，岂有量哉？欲遂立桓文辅微国，当勉卒功业。欲三分鼎足，连衡合从，亦宜以时定。天下未并，吾与尔绝域，非相吞之国，今之议者必有任嚣效尉佗制七郡之计。王者有分土无分民，自适己事而已。’因授融为凉州牧。玺书至，河西皆惊，以为天子明见万里之外。议曰：王者之兴，虽本天命，必有威烈德惠感服人心，使之向风内附。不然，四方万里之远，同力同德，未易悉以战胜而攻取也。融等内怀二心，远在西河之外，慕汉威德，决策东乡，顾可以力致哉！向使号令不明，甲兵不备，有土地而日以侵削，废人事，徇天时，萧墙之内将不能保，欲以御强制远，岂不难乎？