臣闻：有为之主能转移天下之事变于其始，则当思辑宁国家之基命于其终。恭惟国家乃者不幸，上天降灾，烈祖即世。始之以谒省之礼阙，重之以丧纪之制废，于是天垂妖象，地出灾符，讹言沸腾，举国震动。当是之时，命垂于呼吸，国危于缀旒。若非天命有所系属，宗社有所依赖，则已散之人情必且溃决而不可收拾，已坏之国势必且倾危而不可扶救，已兆之祸乱必且纷起而不可防御。天未厌汉，陛下奉慈极之命而幸海内，述安泰之志而御皇极。于是覆手之间而事情殊轨，一朝之顷而安危异观。然则太皇太后扶持保护之功，与陛下不惮危难以出当事变之力，可谓能转移天下之大变于震动倾侧之中矣。今祸乱固已消弭，社稷宗庙固已全安。然向之所谓摇兀者当转之而为安妥可也，危弱者当易之而为强固可也。以臣观今，则人情虽曰安静，然所谓安静者不过免于前日之忧惶而已；以为上恬下熙，可以触事而遇变，则臣未敢保其胶固而不解也。国势虽渐平定，然所谓平定者，不过异于前日之坏乱而已；以为凭借维持可以久安而长治，臣亦未见其果能牢固而不拔也。所以然者，岂其间辑宁而底定之者尚犹空疏旷阙耶？臣窃譬之。前日之忧危，犹之大厦之疾颠；今日之新政，则如堂皇之重植。其栋隆视前日则不挠矣，其基址视前日则无坏矣。然牖户犹未缜密，扃𫔎犹未严固。若不补葺其空虚，填塞其罅漏，则臣恐脱于飘风骤雨之漂摇，而不免于担囊胠箧之窥觎矣。汉唐继世之君，或平内难而兴，或迫外讧而出。其间稍有英气者，皆能立国于危急抢攘之中。然考其运祚之延不延，国命之续不续，则罕称焉。岂非徒知转移事变于其始，而忘其所谓辑宁国命者于其终欤！《书》曰：‘予迓续乃命于天。’《诗》曰：‘夙夜基命宥密。’此臣于始望清光之日，所以欲为陛下深言之也。然辑宁之道，大关于天运，细及于人谋。其讲论条画，非该通独见之士不能知；其弛张罢行，非丞弼议政之臣不能举。臣之浅陋，岂能究知？若臣规见所当及者，如君德不可太急，则愿陛下调平其喜怒，安舒其气志，勿使性情之失中，而有轻扬暴急之失。国论不可以屡易，则愿陛下委信仁贤，尊礼勋德，勿以既往而待将来，勿因一人而疑群类。子道不可以不尽，则愿勿问其志意之未孚，势分之未接，泯绝其痕迹，而自竭其孝诚。命令欲合于公议，则欲思断制之易专。名器必及于有功，则欲念除授之可骤。若此数者行之而靡不至，则已定者可以安宁，未强者足以振起。若忽视而不行，或略行而不尽，则臣恐已摇之人情终易震动，已弱之国势终难扶持，如火消膏，而天下不可为矣。民力困竭，国计空虚，吏员冗滥，武备单弱，此则臣所谓当讲论条画、弛张罢行之凡目，而辑宁国家之急政也。陛下若有意，幸听臣言，则当出臣此章，降付中书，俾二三大臣思其所以变通之策、损益之方，条具来上。而陛下同与二三大臣开肆厥志，细立工程，不惮其行，不计其近，以次而为之。如此则庶几不负烈祖之忧勤、太皇太后之付托，而可以迓续天命于无穷矣。夫忧患易忘，安肆难保。伏惟陛下抚前事而惊心，顾后患之无策，诵《诗》、《书》辑宁之戒，鉴汉唐短蹙之由，惕然终日，厉于有为，则天下幸甚。取进止。