臣伏见比者敌人既退，海道宜若无可虑者，然臣被旨出使，职当询究利害以归报于上，庶几不虞之戒，将来之备，或有取焉。窃惟兵兴以来三十余年，讲究指画防括之计无遗策矣，而臣愚犹有疑。盖今明州之分屯于海上皆水军也，舟楫之于海，其所因者风尔，顺风而行，则瞬息之顷已数百里，不然则寸步不能进也。彼其所以能来者，其得风可知矣，我乃溯风而迎击之，其难易劳逸之势不侔甚矣。或以为扼其后而袭之，则我之与彼皆顺风也。夫均是顺风，然彼先而我后，彼往而我随，亦未见其必可胜也，况或者众寡强弱之不敌耶？臣以为于舟楫之外，能据其便利，扼其要害，则用力甚省而功倍之，有不可同日语者。何则？敌人之来，非大舟不可以浮海，非乘潮不可以入港，非小舟不可登岸。今诚于明之定海选练步兵，分列港岸，而又多设机械以隔阂敌所从入之路，彼虽仅能入港，而潮退之后，舟为无用矣。岸上之兵，强弓劲弩，拳石火𪿫，乘间俱发，彼辗转于泥涂之中，进则不能前，而退则吾以舟师邀之，可坐而毙也。如有纵之使去，虽复入于海，亦将安所为哉？此万全之计，甚易见也。夫舍坚而攻瑕，以逸而待劳，处高而临下，此皆用兵之道。今专意于水军，而岸上乃无一夫持兵而谁何者，此岂非有所未尽乎？然方国用匮乏而议欲益兵，此其势又将有未易行者矣。伏见明州水军有选于诸寨土军者，有选于本州禁军者，有取于诸州弓弩手者，其间虽多强壮伉健，而海道则往往非其所习也。驱之登舟，掀簸攲仄，则悸眩而不能立，呕逆而不能食，濒海之人，类能言之，此正可以用之于陆也。至于见在海舟，以近降指挥则例计之，其羡卒不下千人。舟之大小，自有分量，人数过多，适足为累。而明州弓弩手五百人名为水军，其实止就本州教阅，今若于军中通选一千五百人，取其可用于陆者以为步兵，如此则无益兵之费，而水陆之技，各尽其长，备御之方，始得其要矣。天下之事，必昔人所已行与今人所尝试，乃能尽得其利害。海道用兵，自昔未有著其法者，而近年防海道亦未尝一用之也，是以因仍旧贯，不复他议。况舟师在海，乃曰备之于陆，其言若未易信，而理则有可见者。伏望圣明裁择，幸甚。