朕观唐虞成周之盛，众建诸侯，以抚九有。洎历秦汉，迄我祖宗，列置郡邑，亦克用乂。肆朕嗣位，顾德菲薄，夙夜祗惧。永惟邦本，实在斯民，民之休戚，实系守令。太上皇帝精求循良，留神惠养，垂及眇躬，乃敢怠忽以上羞付托？咨尔分土之臣，各既厥心，毋滋狱讼，毋纵吏奸，毋夺民时以事土木，毋掊民财以资饷遗。有一于此，必罚无赦。至于俾民安其田里，愁叹不生，增秩赐金，若古令典。朕将以尔风励四方，而明示厥志，惟尔亦有无穷之闻。