昔汲黯有言：愿为中郎，出入禁闼，补过拾遗。然则郎吏虽贱，亦预论议，时荐狂瞽，仰裨万一，古之道也。况其忝千里之寄，膺牧民之任，有所怀蕴，默不敢言，非忠荩之义也。某惶恐死罪。伏见赦书，升曹、许为辅郡。恭以圣朝治具张设，制作明备，地平天成，百度修正。自前世之阙典，百王之逸礼，刊而正之，振而行之。又况王圻千里，大众所在，辅翊之郡，未合于古，宜乎明诏之发德音而著甲令也。昔炎汉隆盛累叶，至孝武之时，始广三辅，盖由此矣。然东西两京，皆曰寰内，銮辂临幸，则为行在，宫籥暂扃，爰号居留。制度事体，自昔一同，皆有辅郡，扶赞风化。今郑、滑、曹、许，悉为节镇，唯汝州号称防御，似犹不称。愚以为汝为辅郡，在曹、许之先，亦宜建节，以威重都邑，巍巍赫赫，尽善尽美矣。且郑州本亦防御，景祐之初，始赐奉宁之号。然则防御小郡，不足以陪辅帝京，近事之明比已。国家节镇数十，川峡广越之郡，往往以僻陋赐额。汝州地盈六县，生齿数万，西瞻洛宅，陵寝兼在，北顾浚都，佳气相接。楚、邓南土，正居藩蔽，于以咎元戎之乘，假中军之节，不亦宜乎？某愚戆不足以知治体，近者辄以刍荛之言，上奏天听，惧其拙讷，未能明白，敢复干闻执事。伏惟某官寅亮天工，董正国体，聚精会神，讲画如一，达聪明目，幽远必届。幸论道之朝，𬣙谟之下，垂听愚言，少赐详择。千虑一得，实所愿焉。