问：频岁金穰余粮，栖亩年谷，一侵农辄告病，何耶？圣人成天下之大顺，致天下之大利，虽干溢靡常，而民无菜色，奚术而然耶？郊野县都，咸有委积，以之赈乏，随在而足。后世常平义仓，得其意之遗矣，何古人行之则收实效，后世用之则皆虚文耶？发廪弛租，一毫不靳者君也，然推君之惠而致之民，则非君之所能自为也。独不观汉事乎？汉人之言曰：方春和时，群生滋茂，而吾农甚苦，其议除田租。则是丰年犹除之也。又曰：吏以货赂为市，渔夺百姓，侵牟万民，名之曰盗。则是丰年犹禁之也。汉人之顾念邦本，整饬吏治，使天下晓然知朝廷好恶之意，可谓深切较著矣。然郡国之间，饥民至相食，而固保仓廪不敢辄发，不知佩符共理、乘传观察抑为何事耶？夫事迫切者乏宏规，骛荒唐者鲜实用，由是书生不达时宜之诮，渐发于流俗之口。曾不思当世之务，不问之儒者将孰问耶？是故愿相与商略之。且移民就粟与夫载谷免传，令民植芜菁与夫入粟拜爵，或许留岁储，余悉发粜，或郡敢遏籴坐以违制，是皆先代之所已行者也。或请籍丁壮以为兵，或欲蠲征税以通贾，或请借他道常平之粟，或欲复官田广惠之仓，是皆先正之所建明者也。然今昔异时，五方异俗，智若流水，日动不穷，亦岂容胶柱哉！伊欲上泽旁流，无所壅阂，使要荒如畿甸，畿甸如堂皇，吏称其职，民乐其生，充然如五凤、黄龙之间，岂无言之必可行，行之必可绩者邪？其以平时泽物之规模，勿迂勿迫，著之于简，有司因得以占焉。