问：挂兵于夷狄，以弊百姓，畋游倡乐，赏赐无节，而台榭、陂池、宫室之观侈，此国之所以贫。今皆无此，而有司之所讲，常出于权利，然亦不足于财。信任亲戚后宫之家，尊显公卿大臣之世，布衣岩穴之秀，蔽鄣而不得仕，此官之所以旷。今皆无此，而所使在位，皆公天下之选也，然亦不足于士。异时尝多兵矣，而不以兵多故费财。今民之壮者多去而为兵，而租赋尽于粮饷，然亦不足于兵。异时尝多马矣，而不以马多故费土。今内则空可耕之地以为牧，盖钜万顷，外则弃钱币以取之四夷，然亦不足于马。此其故何也？