或问臣曰：‘子云养民无他，在于郡守、县令。守令果贤，则寒能衣之乎？饥能哺之乎？’臣答曰：民得乎郡守、县令，非要乎寒衣之而饥哺之也，民得所养矣。无暴赋，无横歛，无急征，无苦役，无苛政，无挠闾里，无夺民时，民得日出而作，日入而息，寒而耕，热而耘，老者在家，壮者在野，用天之道，分地之利，上以养父母，下以养妻子，此谓郡守、县令养民之道，非要其寒衣之而饥哺之也。臣生长闾里，民之疾苦尽知之矣。国家赋歛征役不重，民实乐输之。郡守、县令不贤，则一尺之赋，倍取犹不已；十钱之歛，百钱犹不足；一人之役，五人犹不充，此所以咨嗟而怨生也。当时，郡县吏操符帖下村，要带刀，手执棒，张气使酒，往来闾里中，咄辱老人，呵禁妇女。里北门两人出，里南门三人入。或上藩篱捉鸡犬，或就田里缚丁壮。民不得所谓日出而作，日入而息，寒而耕，夏而耘，此所以失所养也。逾时不雨，骄阳肆威，万物焦禁，河渠皆溢，水伯仍怒，五谷劳死，步蝻徧野，飞蝗蔽天，陇无遗稷。天子则忧劳日昊，念民之灾，远宣德音，重恤民苦。彼郡守、县令乃曰‘臣所治郡，所治县，风雨时，蝗不为灾。’使王泽不得下流，民情不得上通。此郡守、县令离民之心，积民之怨也。养民者固在郡守、县令，杀人者亦在郡守、县令，可不慎欤！