国必有城，古之制也。春秋时，国邑如锱铢，未尝无城，无城非国也。古者建国之初，君民一力为之，故民不以为病，又非一时所能成，故民不告劳。今本军不能为城，不得已节浮费而为子城。设有寇，则二千石之老幼皆可保，千人之军足以守也。不为于闲暇时，猝有寇来，则曰无城也，谁之罪欤？或曰扰民也，曰一毫一缕不歛于民，皆如富人之为墙壁，民恐不为耳。作《子城说》。