臣闻政有忠质文之异尚，所以救时；典有中轻重之不同，期于止辟。顾因循之或敝，繄损益之可知。苟惟胶枉而弗更，则亦推车而或泥。恭承睿旨，钦慎祥刑，铅椠非才，简书趣备。臣某诚惶诚恐，顿首顿首。窃以制而用之谓之法，推而行之谓之通。故上有道揆，以尽通变之宜；下有司存，以严法度之守。至若画衣冠而不犯，是谓帝王之极功；垂象魏于始和，式敷邦国之常宪。载在三尺，行之万方。傥非可大之规，莫应无穷之绪。永惟嘉祐之盛，实缵太平之基。人咸阜安，政本忠厚。罚疑从去，恢然纲举而网疎；令出惟行，捷若置邮而传命。丕承有在，洪烈备陈。政和以来，弥文具缉。宽恤之诏屡下，奇它之目寖烦。遹观厥成，亦克用乂。著为律而疏为令，既积日以增多；岁有会而日有成，又续书而不一。逮此艰难之际，收之煨烬之余，国之将兴，理若有待。恭惟皇帝陛下厉精求治，尝胆济时。深惟溢水之防，不忘朽索之驭。省尧方于五载，岂惟礼物之修；约汉法之三章，益迈宽仁之德。俾致钦于明罚，盖无事于滋彰。庶几合古以便今，亦将易避而难犯。所惭钧抚，莫副哀矜。臣等今将云云。